业主违法建设开挖地窖造成工人死亡，警方控制物业公司相关负责人是否恰当？
现实案例2012年10月的一天下午2时许，一幢私人别墅在装修过程中，私自开挖地下室，进行地下改建施工。据了解，该别墅业主打算建一个私人酒窖。建设的地下室工地紧挨着别墅。当施工人员正在往坑北侧砖墙的缝隙里填土的时候，砖墙受到挤压，长约20米的砖墙顿时倒塌，工人们全被压在墙下。墙体坍塌事故造成了6名施工人员死亡、3人受伤。砖墙倒塌后，现场可见一长约30米，宽约10米，深达8米的大坑，现场看不到任何加固措施。事故发生后，施工方及物业公司相关负责人被警方控制。另据了解，2012年5月底，涉案业主申请住宅室内装饰装修，并与小区物业公司签订了《住宅室内装饰装修管理服务协议》，物业服务企业按照规定进行了日常巡查。8月16日前，装修企业一直按照装修方案实施室内装饰装修。之后，物业公司发现装修企业以实施绿化改造为名拆除了两栋房屋之间的隔栏，并开始在两栋房屋之间挖土。因此行为不符合装修方案，物业公司自8月19日起，多次向业主发出责令改正通知书，要求其停止作业，并采取了限制装修人员进入小区的方式予以制止。9月13日，物业项目经理向有关部门进行了报告，并做了电话记录。9月15日，装修人员以整改、恢复原状为由进入现场，但未进行整改。另据调查，业主进行的地下改建施工并未取得相关规划部门的许可。接受业主委托的装修企业并无土建施工资质。本案中，物业公司有无责任？
专家解答
本案是一起因违法建设引发的安全生产责任事故。本案中，共涉及业主、施工企业、物业公司三方主体。业主是物业装修人，其开挖地下室进行地下工程改建，
一、未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证；
二、未聘请具有土建施工资质的企业进行施工；
三、未经物业公司同意，且未与物业公司在装饰装修管理协议中约定实施地下改建工程；
四、在物业公司多次责令改正后拒不改正。因此，业主应当承担此次安全生产事故的主要责任。
施工企业，
一、无土建施工资质；
二、在施工过程中未采取加固措施，确保必要的安全生产条件；
三、未按照装饰装修协议相关约定开展装修；
四、在物业公司提出停止违建后仍坚持施工。
因此，施工企业应与业主一同承担本次事故责任。在物业装饰装修过程中，物业公司要履行的义务和责任包括：一是对住宅室内装修的装修人员和装修企业，履行告知装修禁止行为和注意事项。二是对违法装修行为，承担制止责任；对已造成事实后果或者拒不改正的违法装修行为，承担及时报告责任。三是对装修行为，进行现场检查；对违法和违约的行为，应当要求装修人员和装修企业立即改正，并将检查记录存档。
本案中，物业公司已经与业主签订了《住宅室内装饰装修管理服务协议》，在发现违规装修违法建设行为后，及时地进行了制止和向相关部门报告。可见，物业公司已完全履行了其法定和约定义务。因此，本次事故中，物业公司不应承担责任。
法条链接
《住宅室内装饰装修管理办法》
第十五条第一款物业管理单位应当将住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业。
第十七条物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有本办法第五条行为的，或者未经有关部门批准实施本办法第六条所列行为的，或者有违反本办法第七条、第八条、第九条规定行为的，应当立即制止；
已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。
对装修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服务协议的，追究违约责任。
第三十条住宅室内装饰装修工程竣工后，装修人应当按照工程设计合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，装饰装修企业应当出具住宅室内装饰装修质量保修书。物业管理单位应当按照装饰装修管理服务协议进行现场检查，对违反法律、法规和装饰装修管理服务协议的，应当要求装修人和装饰装修企业纠正，并将检查记录存档。
《北京市禁止违法建设若干规定》
第二十三条在已建成的居住建筑（含别墅）区域内，不得擅自新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物。居民委员会、村民委员会、物业服务企业发现本区域内违法建设行为的，有权予以制止，并及时向负有查处职责的机关报告。
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